Éradiquer la corruption avec la technologie blockchain

Éradiquer la corruption avec la technologie blockchain

Crypto aion

Certaines des principales fonctions des institutions gouvernementales comprennent la redistribution des ressources et la tenue des archives officielles. Ce sont précisément les domaines dans lesquels la technologie de la blockchain – en mettant l’accent sur la facilitation de transactions sécurisées et traçables et la conservation d’enregistrements immuables pour renforcer la confiance – est bien placée pour avoir un impact fort.

Un rapport récent du ministère des Affaires étrangères du Danemark est le dernier à mettre en évidence le potentiel de la technologie blockchain à servir d’outil puissant dans la lutte contre la corruption gouvernementale. Cette proposition, cependant, n’est que la dernière d’une longue série de propositions politiques et de rapports analytiques qui documentent l’immense promesse que la technologie du grand livre distribué représente pour les partisans de la transparence gouvernementale – ainsi que les nombreuses limites auxquelles sa mise en œuvre sera inévitablement confrontée.

Solutions technologiques au problème éternel

Tout gouvernement est un gigantesque nœud de procédures, de registres, de transactions et de bureaucrates humains qui édictent des règles formelles dans les limites de leur juridiction. Ces structures organisationnelles volumineuses et alambiquées manquent souvent de transparence et sont difficiles et coûteuses à comprendre pour un étranger, et encore moins à superviser.

Les fonctionnaires qui gèrent directement les flux de ressources ou qui ont le pouvoir de signer peuvent être incités à abuser de leurs pouvoirs pour un gain monétaire s’ils réalisent que le risque de se faire prendre est minime. Selon une estimation, la corruption dans le secteur public consomme entre 1 500 et 2 000 milliards de dollars dans le monde chaque année, ce qui représente environ 2% du produit intérieur brut mondial.

De nombreux experts de la lutte contre la corruption placent leurs espoirs dans diverses technologies numériques pour contribuer à une percée décisive. Le rapport du ministère danois des Affaires étrangères présente un aperçu de plusieurs pistes potentielles dans la lutte contre la corruption administrative et politique. L’une de ces pistes est de rendre toutes les données du secteur public ouvertes à tous et d’améliorer ainsi la transparence en laissant les militants et les organisations de surveillance mener des audits indépendants et repérer les tendances suspectes dans les dépenses publiques.

La deuxième approche suggérée consiste à réduire la portée des opportunités de corruption en élargissant la portée de la gouvernance électronique et en mettant en ligne la plupart des services gouvernementaux. Dans ce domaine, les auteurs envisagent d’utiliser des blockchains pour faciliter des transactions transparentes et infalsifiables de valeur et de données. Une autre suggestion encore consiste à utiliser des plateformes de crowdsourcing pour faciliter la dénonciation et les plaintes concernant des épisodes de petite corruption.

Enfin, les auteurs du rapport suggèrent de déployer des solutions basées sur la blockchain pour garantir l’intégrité des archives publiques et des droits de propriété et d’aide gouvernementale sécurisés numériquement. Ils soulignent comment cela peut non seulement améliorer l’intégrité des documents publics, mais aussi autonomiser les groupes sous-bancarisés ou ayant un accès limité aux services gouvernementaux – par exemple, en raison de l’absence d’une pièce d’identité délivrée par l’État.

Rétablir la confiance

L’enthousiasme pour ces utilisations anti-corruption et d’autres de la blockchain n’est pas nouveau. Dans un article de 2018 pour Stanford Social Innovation Review, Carlos Santiso, un expert de la Banque interaméricaine de développement, observe qu’une «bulle des attentes» autour du potentiel de la technologie à atténuer la corruption gouvernementale s’est déjà formée au sein du public et de la technologie. communauté.

Santiso fait valoir qu’à l’ère du numérique, la technologie au service du gouvernement accroît invariablement la transparence du secteur public. Selon lui, la technologie blockchain est particulièrement adaptée pour produire cet effet en raison de sa capacité unique à garantir l’authenticité des enregistrements et à éliminer les pratiques inefficaces de gestion des données inhérentes aux bureaucraties traditionnelles. Ce faisant, les systèmes basés sur la blockchain pourraient aider à restaurer la confiance qui se détériore dans le gouvernement.

D’autres observateurs affirment qu’au lieu de corriger le déclin de la confiance dans les autorités, la blockchain peut fournir un mécanisme entièrement nouveau pour instaurer la confiance. Une équipe d’analystes représentant Transparency International, une organisation à but non lucratif de lutte contre la corruption, suggère dans une note de recherche que la technologie peut être particulièrement utile dans les pays en proie à la corruption où la confiance dans les institutions est très faible.

Les experts d’un autre groupe de réflexion anti-corruption, l’institut de recherche norvégien U4, font écho à cette évaluation dans un rapport de 2020, déclarant: «La blockchain est conçue pour fonctionner dans des environnements où la confiance dans les données / le code est plus grande que la confiance envers les individus ou les institutions.»

Cas d’utilisation

Trois utilisations clés de la technologie blockchain dans la lutte contre la corruption gouvernementale émergent systématiquement dans tous les comptes d’experts: l’authentification des transactions, le registre des documents officiels tels que les droits de propriété et la vérification d’identité.

Transférer les transactions gouvernementales telles que les marchés publics vers un registre ouvert où elles peuvent être retracées pourrait porter un coup décisif au type de corruption qui coûte sans doute le plus aux contribuables: des projets à grande échelle dans lesquels des fonctionnaires sans scrupules truquent le processus en faveur de certains entrepreneurs. Aller plus loin et encoder les opérations d’approvisionnement en contrats intelligents sur un grand livre distribué pourrait réduire considérablement l’espace pour les activités louches.

Alors que l’ampleur même des industries qui prospèrent grâce à des contacts avec le secteur public rendrait une telle transition extrêmement difficile à court terme, des organisations axées sur le développement telles que le Forum économique mondial prêtent une attention toute particulière à la notion d’approvisionnement activé par la blockchain.

Les utilisations liées au registre des enregistrements semblent être plus proches de la réalité. Le rapport du ministère des Affaires étrangères du Danemark énumère les exemples du Kenya et du Rwanda, où les registres du gouvernement sur l’éducation et les droits fonciers migrent vers des registres distribués. Dans ces pays et au-delà, les fonctionnaires corrompus ont de plus en plus de mal à tirer parti de leurs positions dans les systèmes d’archives publiques à des fins personnelles.

Dans le domaine de la gestion des identités, les identifiants basés sur la blockchain peuvent être particulièrement utiles pour les groupes vulnérables tels que les réfugiés ou les personnes qui n’ont jamais eu une pièce d’identité émise par le gouvernement en premier lieu. La sécurisation de leur identité sur un registre distribué permet d’assurer une répartition équitable de l’aide et l’accès à d’autres services essentiels.

Pas une panacée

Selon les analystes de U4, la question de savoir si la blockchain devient un outil précieux dans la lutte contre la corruption dans un contexte national particulier dépend largement de facteurs contextuels tels que «les infrastructures, les systèmes juridiques, [and] contextes sociaux ou politiques. »

D’une part, la reconstruction de systèmes de gestion de données gouvernementaux entiers pour les faire fonctionner sur la blockchain pourrait ne pas correspondre aux réglementations existantes en matière de confidentialité des données. Le caractère immuable des documents inscrits dans le grand livre est en contradiction avec l’un des principes du règlement général européen sur la protection des données – le droit à l’oubli.

Une autre considération majeure à garder à l’esprit est la nature «garbage in, garbage out» des systèmes blockchain: les données qui y sont stockées sont exactement aussi bonnes que l’entrée. Cela signifie qu’il y aura toujours des contrôleurs humains responsables de la saisie des données, ainsi que le besoin d’audits de données intégrés. Par conséquent, il serait par nature impossible d’éliminer entièrement la participation humaine d’un tel système, laissant une certaine marge de manœuvre à la corruption.

Au grand dam des absolutistes de la décentralisation, il est également peu probable que les blockchains du secteur public soient ouvertes et sans permission. S’il serait logique de rendre la plupart des données disponibles pour un audit externe, il est naïf de s’attendre à ce que les gouvernements confient le contrôle de leurs bases de données à un réseau distribué de nœuds potentiellement situés dans des juridictions extérieures.

Laisser un commentaire

Votre adresse de messagerie ne sera pas publiée. Les champs obligatoires sont indiqués avec *