Le bac à sable réglementaire de la Russie et la mise en œuvre de la technologie blockchain

Le bac à sable réglementaire de la Russie et la mise en œuvre de la technologie blockchain

Crypto trading bot review

Le principal défi auquel les entreprises sont confrontées lors du test et de la mise en œuvre de technologies innovantes est la nécessité de modifier la législation existante. Le développement et le test de nouveaux produits basés sur la technologie du grand livre distribué nécessitent des conditions spéciales qui sont souvent incompatibles avec les réglementations existantes.

La solution à ce problème serait l’introduction d’un régime spécial de «bac à sable réglementaire». Cela signifie la création d’un écosystème au sein duquel les entreprises et les entreprises publiques peuvent tester leurs développements sans obstacles législatifs.

La loi fédérale n ° 258 sur les régimes juridiques expérimentaux dans le domaine de l’innovation numérique dans la Fédération de Russie est entrée en vigueur le 28 janvier. Elle permet de tester de nouveaux logiciels pour s’assurer qu’ils sont efficaces et utiles, puis, sur la base des résultats, décider s’il faut modifier la législation actuelle pour tenir compte de l’innovation. La création d’un «bac à sable» dans une certaine zone limitée – par exemple, dans une ville – permettra à un certain nombre d’entreprises de tester leurs produits d’innovation numérique.

En plus du DLT, la liste comprend l’intelligence artificielle, le big data, la robotique, les technologies quantiques et autres. Ce faisant, les entreprises pourront se conformer à la législation en vigueur, avec un certain nombre d’exemptions nécessaires pour leur permettre de tester pleinement le nouveau logiciel. À long terme, les bacs à sable seront une impulsion pour la création de nouveaux emplois, l’émergence de nouvelles organisations et la compétitivité accrue des entreprises russes sur le marché international.

L’introduction d’un régime juridique expérimental, ou ELR, sera possible dans les domaines suivants: activité financière, commerce, construction, fourniture de services étatiques et municipaux et mise en œuvre du contrôle étatique (tutelle) et du contrôle municipal, médecine, transport, agriculture, industrie, etc. La durée du bac à sable est limitée à trois ans et peut être prolongée d’un an sur décision du gouvernement russe. Il accepte également les candidatures d’organisations proposant l’introduction d’un régime juridique spécial.

Perspectives du bac à sable russe

Les experts reconnaissent que la création de bacs à sable réglementaires nécessitera un plan d’action coordonné avec le régulateur, et les participants à l’ELR devront répondre à certaines exigences. Mais la nouvelle loi fédérale pourrait offrir aux représentants des entreprises une réelle opportunité de travailler avec les innovations et les nouveaux développements dans la sphère numérique sous un régime juridique spécial. Les autorités, à leur tour, évalueront les résultats et l’efficacité de l’expérience, décideront de l’extension du bac à sable et de la nécessité de modifier la législation.

L’un des domaines où les tests dans le bac à sable peuvent apporter des résultats positifs notables est le secteur du logement et des services publics. L’utilisation du DLT réduira la paperasserie, simplifiera la procédure de paiement et rendra la facturation plus transparente. Les utilisateurs pourront interagir directement avec les fournisseurs de ressources et sauront exactement pour quels services leur argent a été dépensé.

Selon les données fournies par le ministère russe du Développement économique, huit projets ont déjà été sélectionnés en Russie pour être inclus dans les bacs à sable réglementaires. Parmi elles figurent les initiatives de Mobile TeleSystems, l’un des principaux opérateurs de téléphonie mobile russes, qui incluent un «hôtel intelligent» sans personnel, la possibilité d’identification biométrique lors de la signature de contrats de services sans présence physique (par téléphone), le transport sans conducteur et la télémédecine . Ou il pourra utiliser CryptoVeche, un système de vote basé sur la blockchain, pour tenir des audiences publiques à distance à Saint-Pétersbourg. Ensuite, les auditions publiques des autorités locales peuvent être mises en ligne, ce qui rendra ce processus plus accessible et transparent pour les résidents. Parmi les autres projets figuraient l’association à but non lucratif Big Data, l’administration de la région de Tomsk et la Fondation russe pour les projets de recherche avancée.

ELR est un mécanisme de “test”, et le mot clé ici est: “expérimental”. C’est pourquoi les projets ne sont pas de grande envergure, et les sphères ne sont pas les plus massives, mais elles sont prospectives.

Expérience positive

En Russie, la banque centrale a été l’une des premières à évaluer les perspectives de création de bacs à sable. En 2020, le premier projet – une plateforme blockchain pour l’émission et la circulation de droits numériques – a achevé son pilote sur la base du sandbox réglementaire qu’il a créé. La banque centrale offre des opportunités pour piloter des produits innovants dans le secteur financier; toute organisation intéressée peut postuler pour participer au bac à sable.

Les bacs à sable réglementaires sont un outil qui est activement utilisé dans d’autres pays depuis un certain temps. Le premier bac à sable est apparu en 2016 au Royaume-Uni. Il a reçu plus de 140 demandes, dont 50 ont été approuvées par le régulateur, et 41 entreprises ont terminé avec succès les tests en 2017. Cependant, les statistiques ont montré que la majorité des applications étaient dans le domaine du DLT et étaient vraisemblablement utilisées pour réduire les coûts des produits financiers plutôt que d’en créer de nouveaux.

Des bacs à sable ont été lancés dans d’autres pays et les États-Unis, l’Australie, Singapour et la Thaïlande ont rejoint la liste. En novembre 2020, le nombre de pays était d’environ 50, mais certains d’entre eux ont des différences significatives dans leur approche de la création de bacs à sable. Par exemple, le modèle de Singapour est assez similaire au modèle britannique, mais implique une surveillance plus stricte de la part du régulateur, l’Autorité monétaire de Singapour. En Australie, l’accès au bac à sable est accordé, entre autres, aux entreprises qui n’ont pas de licence pour exercer un certain type d’activité dans lequel elles envisagent de tester des innovations.

Une vaste expérience mondiale des bacs à sable réglementaires montre que le test de nouveaux produits sous des régimes juridiques expérimentaux aide à attirer les investissements, car les investisseurs sont plus disposés à investir dans des entreprises participant à des bacs à sable. Il permet également à ce dernier de mettre en place des processus internes et de déterminer les prix et les modèles économiques.

Autres initiatives législatives pour l’économie numérique

Outre la promulgation de la loi fédérale n ° 258, un certain nombre d’autres projets de loi régissant les relations dans le domaine des actifs numériques et de l’innovation sont apparus dans la législation russe au cours des dernières années. Ainsi, la loi fédérale «portant modification des parties un, deux et article 1124 de la troisième partie du code civil de la Fédération de Russie» a introduit le concept de droit numérique et décrit la nature des transactions effectuées par le biais de contrats intelligents et signées à l’aide du numérique signatures. Il a exclu le concept de «monnaie numérique» et assimilé les droits numériques aux droits de propriété, ce qui conduit à la nécessité de modifier la législation fiscale.

La loi fédérale sur les actifs financiers numériques, la monnaie numérique et les modifications de certains actes législatifs de la Fédération de Russie a consolidé les concepts d’actifs financiers numériques, ou DFA, et de monnaie numérique et a défini les règles pour attirer les investissements des organisations et des entrepreneurs individuels en émettant droits numériques. La loi fédérale réglemente l’émission, la comptabilité et la diffusion des DFA, les rendant transparents et clairs pour tous les participants.

Les opinions, pensées et opinions exprimées ici sont la seule de l’auteur et ne reflètent ni ne représentent nécessairement les vues et opinions de Crypto.

Maxim Rukinov dirige le centre de technologies du grand livre distribué de l’Université d’État de Saint-Pétersbourg. Il est titulaire d’un diplôme en droit et d’un doctorat. en sciences économiques. Maxim est spécialisé dans la gestion de portefeuille d’investissement et l’analyse financière. Son expertise est confirmée par la MIT Sloan School of Management. Il est également l’auteur de publications scientifiques sur la sécurité économique et l’impact des sanctions sur l’économie russe.